O “II Fórum Práticas de ATHIS em áreas de risco: Resiliência Urbana e Atuação frente aos riscos socioambientais em territórios populares” tem como objetivo promover o intercâmbio de experiências, metodologias e estratégias de atuação técnica voltadas à redução da vulnerabilidade socioambiental em assentamentos precários, com ênfase na qualificação das práticas de Assistência Técnica em Habitação de Interesse Social (ATHIS).
A proposta parte do reconhecimento de que grande parte da população residente em áreas de risco — urbanização e diversificação das atividades agrícolas, industriais, químicas, de petróleo e de mineração (COSTA et al., 2020) — e geológico — sujeitas a escorregamentos, processos erosivos, entre outros — encontra-se em situação de exclusão socioespacial, com acesso limitado a políticas públicas estruturantes. Nesses contextos, a atuação em ATHIS se mostra essencial como instrumento de promoção do direito à moradia digna, à permanência qualificada e segura no território e à resiliência urbana, principalmente em territórios populares.
A iniciativa propõe a realização de um evento híbrido, aberto e gratuito, com alcance nacional, na esteira das discussões do I Fórum realizado em 2023. Reunindo profissionais, pesquisadores, estudantes, gestores públicos e representantes de movimentos sociais, com vistas à qualificação da política urbana e habitacional. Serão promovidas atividades formativas, mesas de debate, e ações de sistematização de experiências, visando fomentar a produção de conhecimento técnico-social e ampliar a articulação entre os diversos atores envolvidos na pauta.
A ação se insere na perspectiva da construção de cidades mais justas, seguras e sustentáveis, em consonância com os marcos normativos da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil, da Política Nacional de Habitação, do Estatuto da Cidade e dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e dando sequência ao debate realizado em 2023 no âmbito do supracitado “Fórum de Assistência Técnica para enfrentamento de riscos: Atuação e arranjos institucionais frente a questões socioambientais, à remoção e à insalubridade.”
Para o compartilhamento, a discussão crítica e a proposição de alternativas frente às limitações e potencialidades da atuação em Assessoria Técnica para enfrentamento de riscos socioambientais, o Fórum será constituído por cinco encontros que irão abordar:
Enfrentamento de Riscos Socioambientais em Territórios Populares em escala Global;
Enfrentamento de Riscos Socioambientais Locais em Territórios Populares em escala Local;
Permanência Segura e Direito à Moradia em Áreas de Risco socioambiental;
Compartilhamento de práticas de ATHIS em áreas de risco socioambiental;
Caminhos para a atuação em ATHIS frente aos riscos socioambiental.
No âmbito deste projeto, a discussão sobre riscos socioambientais constitui eixo estruturante da proposta pedagógica, especialmente no Encontro 1, ao abordar a escala global desses fenômenos e suas conexões com os territórios locais.
A articulação entre ATHIS e riscos socioambientais evidencia a necessidade de abordagens integradas, que considerem simultaneamente as condições físicas e ambientais dos territórios, os processos sociais e históricos de ocupação, as estratégias comunitárias de enfrentamento do risco.
Dessa forma, o Fórum se consolida como espaço de produção coletiva de conhecimento e de construção de caminhos possíveis para atuação em contextos complexos, reafirmando a educação como prática transformadora e comprometida com a justiça socioambiental.
A proposta pedagógica do II Fórum fundamenta-se na articulação entre educação popular, pedagogia crítica e metodologias ativas, compreendendo o processo formativo como prática social, política e transformadora.
Inspirada em Paulo Freire (1987, 1996), a estratégia adota como princípios:
Dialogicidade: construção horizontal do conhecimento entre participantes, especialistas e comunidades;
Problematização da realidade: os conteúdos partem das experiências concretas dos territórios;
Práxis (ação-reflexão-ação): articulação entre teoria, prática e proposição;
Valorização dos saberes diversos: técnicos, populares e vivenciais.
Além disso, incorpora metodologias ativas em ambiente virtual, com foco em protagonismo dos participantes, aprendizagem colaborativa, produção coletiva de conhecimento, uso de múltiplas linguagens (visual, oral, escrita, territorial).
A organização pedagógica estrutura-se a partir dos três momentos pedagógicos:
Disparo inicial com base em experiências, perguntas norteadoras ou materiais visuais;
Mobilização dos conhecimentos prévios dos participantes;
Conexão com a realidade dos territórios.
Mesas temáticas com especialistas e experiências práticas;
Mediação ativa com sínteses parciais;
Interação contínua via chat, enquetes e mural digital.
Atividades colaborativas (mural, cartografia, proposições);
Sistematização coletiva (relatoria gráfica e leitura compartilhada);
Produção de registros que alimentam os materiais finais do Fórum.
A estratégia formativa do Fórum está organizada em cinco encontros temáticos, com estrutura comum:
3.1 Acolhimento e retomada
Reconexão com o encontro anterior;
Ativação de conhecimentos prévios.
3.2 Problematização (Mesas temáticas)
Exposição de experiências e conceitos;
Apresentação de conflitos reais.
3.3 Interação e construção coletiva
Debate com participantes;
Atividades em mural digital;
Enquetes e perguntas.
3.4 Sistematização
Síntese coletiva (relatoria gráfica + leitura do mural);
Produção de memória do encontro.
Aprendizagem baseada em problemas (ABP);
Estudos de caso reais;
Cartografia social e mapas afetivos;
Mural digital colaborativo (Padlet/Miro);
Rodas de diálogo mediadas (chat e áudio);
Breakout rooms (grupos menores);
Relatoria gráfica participativa;
Enquetes interativas.
Murais digitais colaborativos;
Relatorias gráficas;
Vídeos e registros audiovisuais;
Infográficos e textos disparadores;
Mapas afetivos e cartografias sociais;
Anais e relatórios finais.
Esses materiais têm caráter formativo, político, de sistematização e de difusão do conhecimento.
A sistematização será contínua e integrada:
Registro audiovisual de todos os encontros;
Relatoria gráfica em tempo real;
Consolidação dos murais digitais;
Produção de anais.
Essa etapa garante que o Fórum não seja apenas formativo, mas também produtor de conhecimento técnico-social .
ACSELRAD, Henri (org.). Justiça ambiental e cidadania. Rio de Janeiro: Relume-Dumará, 2004.
BRASIL. Lei nº 11.888, de 24 de dezembro de 2008. Assegura às famílias de baixa renda assistência técnica pública e gratuita para o projeto e a construção de habitação de interesse social. Diário Oficial da União, Brasília, 2008.
BONDUKI, Nabil. Origens da habitação social no Brasil: arquitetura moderna, Lei do Inquilinato e difusão da casa própria. São Paulo: Estação Liberdade, 1998.
CARDOSO, Adauto Lúcio; ARAGÃO, Thêmis Amorim. Habitação de interesse social: política ou mercado? Reflexões sobre a política habitacional brasileira. Cadernos Metrópole, São Paulo, v. 15, n. 29, 2013.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: saberes necessários à prática educativa. São Paulo: Paz e Terra, 1996.
GIACOMINI, A.; MUENCHEN, C. Os três momentos pedagógicos e sua contribuição para a prática docente. Revista Brasileira de Ensino de Ciência e Tecnologia, 2015.
HARVEY, David. Cidades rebeldes: do direito à cidade à revolução urbana. São Paulo: Martins Fontes, 2014.
SANTOS, Milton. A natureza do espaço: técnica e tempo, razão e emoção. São Paulo: EdUSP, 2006.
Veja na íntegra as gravações dos cinco encontros promovidos pelo II fórum ATHIS, além de outros materiais audiovisuais
Enfrentamento de riscos socioambientais em territórios populares em escala global
Enfrentamento de riscos socioambientais em territórios populares em escala local
Permanência segura e direito à moradia em áreas de risco socioambiental
Compartilhamento de práticas de ATHIS em áreas de risco socioambiental
Caminhos para a atuação em ATHIS frente aos riscos socioambiental.
O II Fórum ATHIS promoveu o intercâmbio de experiências, metodologias e estratégias de atuação voltadas à redução da vulnerabilidade socioambiental.
Navegue pelo mapa conceitual abaixo e acesse a sistematização dos conteúdos ao longo dos cinco dias do II fórum ATHIS
Leia o documento que registra e divulga as mesas de trabalho e as apresentações do II fórum ATHIS
Execução: Maitá ATHIS
Parceria de execução: Associação Veracidade
Fomento de Execução: Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Estado de São Paulo CAU/SP - TF18/2025
Apoio: Instituto de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo